讽刺的是，自由的人们往往自愿地将自身置于社会关系的束缚之中。
每个农民在集体所有权中占有一定份额。事实上，通过商业性房地产开发获得土地巨额收益一直都是各级地方政府征地的主要目的。
在征地补偿方面，应该修改《土地管理法》中不合理的补偿标准，并改变各级地方政府在双轨制基础上的单方定价权，按照具体用途、市场价格以及被征地农民生活保障等各种因素提高补偿费。总之，政府垄断土地市场制度和土地价格"双轨制"产生了极其不公平的社会后果。修改后的《宪法》第13条规定："公民的合法的私有财产不受侵犯"，但"国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。土地出让金由地方政府享有并支配，无须经过同级人民代表大会的预决算控制。正因如此，才出现了缺乏法律依据和产权不明的"小产权房"问题。
但如何有效地实施宪法，仍然是中国社会所面临的一项重大课题。第48条也仅规定："征地补偿安置方案确定后，有关地方政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见----------------------- [1]秦前红：武汉大学法学院教授，法学博士。
此外，修订后的《法官法》还确立了法官等级制度。在司法权方面，最高法院院长通过颁布司法政策、制定办法文件、召开各类会议等方式使下级法官在行使审判权时与上级的指导思想高度一致。宪法第127条规定：最高人民法院是最高审判机关。中央社会治安综合治理委员会主任。
同时在第六条中规定：院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长除履行审判职责外，还应当履行与其职务相适应的职责。中国虽不实行法官个人独立式的司法独立制度，但也强调各级法院独立行使审判权。
在西方三权分立的体制下，司法因有终局裁判权和完整的司法解释权，因而法院的裁判话语权某些时候可以转化为政治、经济、社会事务的最终决定权，以至于形成政治问题法律化，法律问题司法化，司法问题程序化的局面。[4]参见董必武个人简介：董必武于1954年9月—1959年4月担任最高法院院长。按照《中华人民共和国法官等级暂行规定》第十条第一款、第十一条的规定，在评定法官等级按照干部管理权限审核后，由最高法院院长批准一级大法官、二级大法官、一级高级法官、二级高级法官和最高人民法院其他法官的等级。中共中央政法委员会书记。
最高法院院长职位具有非人格化的性征，并且实行代议机构选举制下的任期制，因此最高法院院长充其量仅具有若干程序化的权力，并无严格意义上的实体权力。司法解释所存在的制定程序不明、职权空间模糊的弊端，在本解释中被高度放大。1934年后，任中共中央党校校长、陕甘宁边区政府代理主席。《中华人民共和国人民法院组织法》（以下简称《法院组织法》）第二条、第三条确立了最高法院行使审判权及审理案件为最高法院的任务。
近来，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》这一司法解释文件的颁布，则重新激活了社会各界关于司法解释合法性、正当性的质疑。自1935年起，又先后在北平师范大学、中国大学、东北大学等校兼课。
这就给了最高法院大肆扩充法律解释权力的空间。中级人民法院的审判长必须担任法官职务从事审判工作四年以上。
近多年，随着司法运行有违社会期待，审判独立更是偏离社会观感，有诸多学者呼吁法院系统应该实行司法行政事务的垂直化管理，俾使法院摆脱地方权力的约束，避免司法权力日趋地方化的导向。人民司法工作者必须站稳人民的立场，全心全意地运用人民司法这个武器。最高人民法院监察室在最高人民法院院长的领导下主管全国法院的监察工作。但由于我国特殊的政治体制，其还享有一定的行政权，但无论哪一种职权都应在法下，受到法律的规范与制约。[19]左卫民等著：《最高法院研究》，法律出版社2004年版，第379页。例如依照最高法院制定的《人民法院审判纪律处分办法（试行）》、《地方各级人民法院和专门人民法院院长、副院长引咎辞职规定（试行）》，实行领导检讨责任制，要求凡省、自治区、直辖市年内发生两起法官贪赃枉法造成重大影响案件的，高级法院院长在向当地党委和人大检讨责任的同时，要到最高法院检讨责任。
周强院长发表讲话，要求各级人民法院认真学习、深刻领会习近平总书记关于平安中国建设的重要指示和深化平安中国建设工作会议精神，充分发挥法院职能作用，积极推进平安中国建设。（二）最高法院院长的职权突破法律规定 根据我国宪法及法律的相关规定，最高法院院长的职权应以审判权为主。
这样一个规定虽然解决了最高人民法院与地方各级人民法院之间关系的性质定位问题，但却忽略了法院系统以及法院内部自身司法行政事务的权属管辖以及运行规则问题，因而给最高法院职权的行政扩张留下制度化的模糊空间。 三、政治体制中的最高法院院长——三位一体 在我国现行政治体制下，最高法院院长的权力远远逾越了宪法与法律赋予的职权，其借助多种途径将司法权、行政权、立法权掌控在自己手中，达到了另类的三位一体。
从肖扬的司法改革到王前首席的能动司法，均可映照上述说法的成立。按照宪法和有关法律的规定，最高法院与其他法院之间主要是审级上的业务监督关系，并无行政意义上的上下级领导关系。
1945年任北方大学筹备委员会主任。然而，历任最高法院院长鲜少行使这一职权。基层人民法院的审判长必须担任法官职务从事审判工作三年以上。能够熟练主持庭审活动。
宪法上所规定的人大对最高法院院长的罢免权若无执政党内部党纪追究的先行启动，事实上必将沦为一种摆设。遵行党管干部的组织原则，最高法院院长因而获得了对院内法官提请人大批准任命审判职务之外的干部身份控制权。
在中国特殊的政党体制和人民代表大会制度的宪政架构之下，最高法院首席大法官在文本上的权力空间是颇为模糊和弱势的，但最高法院首席大法官却可以通过制度赋权、暗度陈仓、凌虚踏步、借力使力等诸多手段将个人影响发挥到极致，以至于让整个司法制度深深打上自己的烙印。另外，根据《法官法》第十八条的规定：最高人民法院院长为首席大法官。
为此，严格按照我国宪法及法律的相关规定，选举最高法院院长就显得极为迫切和重要。此外，2000年7月28日最高法院颁布了《人民法院审判长选任办法（试行）》，其要求担任审判长的条件是：（一）遵守宪法和法律，严守审判纪律，秉公执法，清正廉洁，有良好的职业道德。
同时，要求各地试办工矿企业中的专门法庭以配合大规模经济建设。还提出政法学院要兼办政法干校，以训练政法干部。最高法院院长上述特殊政治身份使其在法院内部很难受到任何制约。理论上的贫瘠加上制度上的缺失，给了最高法院院长淋漓尽致地打形意拳和迷踪拳的充分空间，但也造成社会对司法期待的迷惘。
而我国又暂无对其权力行使的监督制度与规定，这就导致了前者所述诸为律，后者所述诸为令的混乱局面出现。最高法院院长是执政党中央领导集体的成员之一，历史上最高法院院长同时还是执政党领导政法专门机构——中央政法委员会的领导成员。
该法第五条明确了法官的职责，依法参加合议庭审判或者独任审判案件。1945年后中共中央南方局副书记，中共重庆工委书记、中共中央财经部长、华北局书记、华北人民政府主席。
系西南政法大学研究生院民法专业毕业，研究生学历，法学硕士。抵押物已登记的先于未登记的受偿。
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